《湖南省财政帮助企业科技革新若干计谋步调》一经省百姓政府赞成，现印发给大家，请提防贯彻推行。

　　为周详落实“三高四新”计谋定位和义务仔肩，效力打造具有重点比赛力的科技厘革高地，真切实施改造驱动茂盛策略，加强企业鼎新主体因素，怂恿各类变革身分向企业汇聚，降低企业本领改良才气，煽惑实现高水平科技自助自强，更好做事和推动“三大支柱八项中心”事宜，助力褂讪经济大盘，同意以下财政策略举措。

　　（一）实践企业研发分类奖补计谋。依附企业较上年度新增享用研发费用加计扣除个体的必须比例分类给以帮忙。对出席省中心高新武艺规模的企业，省财政按其较上年度新增享受研发费用加计扣除个体的12%给予帮助；其我企业按其较上年度新增享福研发费用加计扣除部分的8%给予接济。其中，经测算帮忙额不敷20万元的，省财政不赐与支持。单家企业资助额不高出1000万元。（任务单位：省财政厅、省科技厅、省税务局、省统计局，各市州、县市区黎民政府，国家级高新区、省级高新区等按职司分工担任。以下均需各市州、县市区群众政府和国家级高新区、省级高新区职守，不再一再列出。排名第一为牵头单位，下同）

　　（二）对企业置备研发仪器设备给以协助。对科技型企业用非财政血本置备单位价值500万元以上用于研发的合节仪器摆设（出产性摆设以外），省财政按上年度实质支拨额扣除研发仪器设备早年计提折旧费用后个别的10%予以匡助，单台仪器摆设扶持额不超过100万元，单家企业补助额不赶过500万元。

　　企业新购进研发仪器配置单位价格不高出500万元的，按规矩承诺一次性税前扣除。中小微企业新购置单位价钱500万元以上的研发仪器设备，按法则按照单位代价的必需比例主动选取在企业所得税税前扣除。个中，企业所得税法推广礼貌法则最低折昨年限为3年的设备东西，单位代价的100%可在当年一次性税前扣除；最低折去年限为4年、5年、10年的，单位代价的50%可在当年一次性税前扣除，此外50%按原则在结余年度谋略折旧进行税前扣除。（职守单位：省科技厅、省工业和消歇化厅、省财政厅、省税务局）

　　（三）慰勉企业仔肩省级以上浸大技能与环节产品攻闭。接济企业担任国家壮健科技专项、核心研发安置、自然科学基金等壮健项目。遵循项目协议实践进展及绩效，省财政按项目上年度本色到位经费的10%赐与配套支持，单家企业最高匡助额不超越1000万元，个中1%—3%可用于夸奖研发团队。对国家清新条件场合配套践诺的项目给以足额包管。

　　深化企业在省级宏大技能攻关与症结产品攻合的主体效率，每年梳理拟订湖南省关头要点武艺攻关清单，颁布湖南省先进制造业财富根本再造关节产品攻闭目录，“一清单一目录”首要由企业、财产界出题，实践“揭榜挂帅”。省财政在企业先行投入根本上，按不胜过企业实际项目研发参加的10%给予扶持，原则上单个项目最高援手额不超越1000万元（制造业症结产品攻闭最高赞成额不赶过2000万元），怂恿市县联动援手。（仔肩单位：省科技厅、省工业和新闻化厅、省财政厅、省蓬勃革新委）

　　（四）指点企业创筑省级以上改变平台。对企业牵头的国家重点实践室、国家工程武艺研究核心、国家工程商酌重点、国家武艺改革重点、国家创作业改变重点等，省财政按国家拨付平台装备科研项目血本的10%予以配套援救，法则上单家企业援救额不超出500万元，专门强盛的按“一事一议”规矩赐与接济。寻求配置宇宙核心演习室（重组入列）运行经费坚实援助机制。

　　对企业牵头新认定的省重点演习室、省工程本领商酌重点、省工程斟酌重点、省技艺改善核心、省创设业革新要点等，省财政遵命不越过企业本色到位平台装备科研项目资本的10%予以援救，规矩上单家企业援手额不逾越100万元，特为强盛的按“一事一议”法则给予援助。（负担单位：省科技厅、省产业和信休化厅、省财政厅、省茂盛改良委）

　　（五）推动企业争取国家科技领先嘉奖。对企业作为第一完竣单位，得回国家最高科学技艺奖、国家自然科学奖、国家身手创造奖、国家科学技艺进步奖的项目，遵守国家夸奖法例，省财政按50%给以配套奖赏。（任务单位：省财政厅、省科技厅、省科协）

　　（六）帮助企业委派高校科研院所转机研发。对企业依附高校、科研院所实践的武艺研发项目，省财政按企业注册存案技术订交本色付出研发项目费用的必须比例给予协理，单家企业援手标准不高出5%、襄理额不超过500万元。勉励企业与省自然科学基金装备连合基金发扬基础辩论，省财政按企业参加本钱的10%予以配套接济。落实企业根基议论进入税收优惠计谋，企业用于助理根本商议的捐赠付出，按规定享福公益性馈遗税前扣除。（责任单位：省科技厅、省财政厅、省教练厅、省税务局）

　　（七）履行财政资本采办大型科学仪器向企业开放共享。省属高校、科研院所、企业左右财政血本全额或重要出资采办单台套价格50万元以上的科学仪器设备、专用软件和熟练装配，纳入省大型科学仪器摆设共享服务平台，全数对社会怒放共享。省财政按向企业用户怒放共享供职收入的10%，对科学仪器配置限制单位给予奖补，单家单位援助额不凌驾200万元。（任务单位：省科技厅、省财政厅、省教师厅）

　　（八）实行“五首”产品夸奖与保费扶助。每年颁布《湖南省先进创作业首台套技能装备、首批次新资料、首版次高端软件、首轮次工程流片芯片、首套件基本电子元器件产品主见指南》，对指南边界内经评定抵达国内先进或创建，且市集操纵前景杰出的首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件产品给以售后或研发嘉奖，单个产品嘉奖不超越100万元，成套产品嘉勉不超出500万元。对相干产品投保综闭革新保险，按3%的投保费率上限，给予不赶过保费50%的协助，单个产品协助不赶过100万元，成套产品匡助不凌驾500万元，售后或研发赞扬与保费帮手择一扶助，不屡屡享受。（负担单位：省财产和音书化厅、省科技厅、省财政厅、省强盛革新委、省地方金融囚系局、湖南银保监局）

　　（九）加大刷新产品（工作）政府采购援救力度。将更新产品（办事）按规则纳入《湖南省首购产品（改良类）目录》，对考取的创新产品（劳动）给予政府采购首购订购计谋接济。提升提供商刷新产品（任职）参加政府采购准入门槛，对符合条件的革新产品（办事）给予最高10%的价值扣除评审优惠。各级预算单位向同级财政部门填报采购厘革产品（管事）预留份额表，同级财政汇总预算，个中变革产品（处事）总预留比例不低于10%，并将预留指标意会落实到合连预算单位。预算单位采购改变产品（管事）目录中的产品且该产品应用不成替换专利、专有身手的，可接纳单一开始采购方式。采购的产品在改良产品（办事）目录中有同类产品的，应优先采购。

　　加大政府采购扶助科技型中小企业力度，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上进步至40%以上，非预留项目赐与小微企业10%—20%的价值扣除优惠（工程项目6%—10%）。对科技型中小微企业、“专精特新”中小微企业到场政府采购震荡，免收保障金，或以保函、电子增信代替包管金。抬高科技型中小微企业制定预付款比例，准绳上不低于协议金额的30%。

　　执行科技型中小微企业政府采购条约线上信誉融资“政采贷”，科技型中小微企业凭政府采购中标申诉书及政府采购闭同，可直接向协作银行申请贷款，单笔贷款规则上不低于政府采购订定金额的70%。融资限日规矩上与政府采购和议履约付款刻期相立室，贷款利率规则上不胜过同期贷款市集报价利率（LPR）。（责任单位：省财政厅、省科技厅、省财产和音信化厅、省兴旺刷新委、省地方金融囚禁局、百姓银行长沙重点支行）

　　（十）援手企业转化高价钱展现专利武艺。扶助企业过程置办、让与、准许、作价入股等方式转折施行高质地挖掘专利技艺，对待属非合连营业并实今朝湘变更、产业化，安排该项专利技术所映现的直接经济功效抵达5000万元以上的，省财政按其上年度常识产权蜕变制定本质成交额与企业经济成效情况，给以挫折实行企业最高5%的扶植，单家企业补助额不超过100万元。（任务单位：省市集囚禁局、省科技厅、省财政厅）

　　（十一）援救科技中介机构提供专业劳动。对促成技术成果业务的科技中介机构，屈服不胜过实际技能业务额的0.5‰给以帮助，单家机构每年援助额不凌驾50万元。科技中介机构需要本领让渡、本事开荒和与之联系的本领商讨、本领管事获得的收入，免征增值税。经认定为国家高新技术企业的科技中介机构，减按15%的税率征收企业所得税。（责任单位：省科技厅、省财政厅、省税务局）

　　（十二）对科技企业孵化器凭据本色孵化功劳给予分档赞助。对经认定的省级以上科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、星创寰宇，按其上年度新增孵出或新引进高新身手企业数量给以分档奖补，襄助准则为：年交易收入小于5000万元（含）的企业，每延长一家奖补5万元；年生意收入5000万元以上、小于2亿元（含）的企业，每伸长一家奖补10万元；年交易收入2亿元以上的企业，每伸长一家奖补20万元。对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家登记众创空间，按规矩免征房产税和城镇土地控制税，对其向在孵对象需要孵化供职得回的收入按规定免征增值税。（职守单位：省科技厅、省财政厅、省税务局）

　　（十三）策动企业引进高目标人才。深切实行芙蓉人才动作安插，对企业新引进的全职两院院士、国家级科技领武夫才，依据企业引进人才科研经费准绳，省财政按“一事一议”规矩给以配套科研经费援救。对企业从省外引进高层次科技人才，年薪50万元以上，且在我省依法缴纳私人所得税、事务一年以上的，遵照企业经济收获情状，省财政最高按计税年薪的10%、以20万元为上限给以赞扬，专项用于企业研发。

　　对企业新设立且经认定乐意的院士事宜站，省财政给以每家一次性50万元修站经费帮忙，专项用于事务站科研条件改造、互助项目争辩、人才培植等。对企业新筑立且经认定赞同的博士后科研工作站，省财政赐与每家一次性30万元科研启动经费帮助。对企业引进的进站全职博士后，省财政给以每人每年20万元经费帮忙，其中60%用于博士后个人生涯补贴、40%用于企业转机项目斗嘴，扶植期限2年。对出站后留在省内企业工作的，按企业从省外引进高宗旨人才享受呼应帮手战术。（仔肩单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省科协、省财政厅、省税务局）

　　（十四）加大企业科技人才教育援救力度。省科技改造人才安顿向科技型企业和科研一线科技人才倾斜，对企业陈说且获取立项的省科技刷新创业领军人才项目，每项最高援救200万元。对企业得到省改造创业大赛一、二、三等奖的立项项目，阔别奖励100万元、50万元、20万元。（任务单位：省科技厅、省财政厅）

　　（十五）践诺科技型企业学问价值名望贷款垂危补偿。胀动团结银行依照企业合法占据的知识产权价值分档授信，按需分散无抵押、低利率荣耀贷款。单家科技型企业知识价格名望贷款额度不超出500万元，超出额度片面不纳入垂危补偿界限。省级与企业场所县市区按1∶1比例共同筑树风险赔偿资金。损害补偿血本规定上义务不逾越贷款本金耗费的70%，省级与企业地点县市区听从同比例实行危境补偿。在一个互助年度内，试点地域单家银行累计不良率抵达3%时，提出危害警示；不良率达到5%时，启动熔断机制，经周详危殆评估后再酌定是否沉启。（任务单位：省科技厅、省财政厅、省市集囚系局、省场地金融监禁局、公民银行长沙要点支行）

　　（十六）对科技型企业支配常识价钱融资赐与贴歇支持。省财政对科技型企业驾驭常识价钱融资（含常识代价荣誉贷款和学问产权质押融资贷款）给予贴歇助理，在企业完竣还本付息后，按同期贷款市集报价利率（LPR）予以50%的贴息接济，贴息技艺最长不超出2年，单家企业累计享用贴歇总额不赶过50万元。（责任单位：省科技厅、省财政厅、省市场囚禁局、省场合金融拘押局、黎民银行长沙重心支行）

　　（十七）对科技型中小企业融资担保及保障保险贷款给以保障费或保费赞助。对科技型中小企业经过融资保障机构或保障机构向团结银行获取的科技保障贷款予以保障费或保费辅助。省财政按企业骨子开支保障费或保证保障保费的50%予以援手，单家企业扶助额不逾越50万元，保障费与保障保护保费匡助择一援救，不浸复享福。（义务单位：省科技厅、省财政厅、省场面金融拘押局、湖南银保监局、群众银行长沙核心支行）

　　（十八）对科技型企业投保科技保险予以保费佐理。科技型企业参与经银保监会、科技部招呼的产品研发负担保护、环节研发装备保护、科技成果变更浪费保证等，纳入省级科技保险保费支持界限。省财政按3%的投保费率上限及企业实质投保年度保费的50%给予保费扶助，投保期限准则上不逾越1年，单家企业扶助额不超过100万元。（仔肩单位：湖南银保监局、省科技厅、省财政厅）

　　（十九）加大股权投资指示投入。整合优化现有财政扶助比赛性规模科技维新类本钱以及湖南两山股权投资基金，扶持省级天使（种子）指点母基金，重点援手挫折利用科技得益的种子期、创始期科技企业。省级天使（种子）指点母基金过程“母基金指引、子基金直投”形式实行投资，母基金对子基金的出资比例不赶过子基金认缴畛域的50%。子基金对单家企业的投资规矩上不逾越1000万元，所持股份不超出被投资企业总股本的20%。

　　对在省内备案且在华夏证券投资基金业协会完竣注册注册的私募股权投资基金投资我们省种子期、独创期科技企业（树立本事3年以内）达1000万元且投资刻日满1年的，省财政按不高出投血本额的5%给予扶植，单家基金每年佐理金额不逾越500万元。（责任单位：省场合金融监禁局、省财政厅、省科技厅、省资产和消息化厅、省商务厅、省焕发变革委、湖南证监局、湖南财信金控集团）

　　（二十）帮助科创企业多主意本钱市集融资。拓宽科创企业融资渠途，扶助符合条件的科创企业在主板、科创板、中小板、创业板上市融资。对竣工股份制校正，申请在上海、深圳、北京证券业务所上市，已在湖南证监局指挥验收的科创企业，上市引导时光省财政按每家200万元给以中介费用扶持。对在世界中小企业股份让渡形式（“新三板”）挂牌并达成直接融资500万元以上的科创企业，省财政按其骨子支拨中介费用的必定比例予以扶持，其中改造层协助70%、根基层赞成50%，单家科创企业佐理额不高出50万元。援助区域性股权商场（湖南股交所）扩容规矩板、生长板，建好科技更新专板，成立专精特新专板，对完竣股改且在原则板、成长板挂牌的科创企业，省财政分袂赞助每家15万元、10万元；对在科技改良专板、专精特新专板挂牌的科创企业，省财政襄理每家15万元。（仔肩单位：湖南证监局、省场合金融幽囚局、省财政厅、省科技厅、省家产和新闻化厅）

　　（二十一）正确推广企业科技创新减税退税战术。周旋阶段性程序与制度性安顿相贯串，愈加精准引导企业加大科技投入。科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例从75%抬高到100%。对经认定的高新身手企业和本领前辈型管事企业，减按15%的税率征收企业所得税。在一个纳税年度内，住民企业符合条款的本领让渡所得不超出500万元的个别，免征企业所得税；越过500万元的局部，减半征收企业所得税。加大科研和技艺工作业等行业增值税留抵退税力度，按规定退还存量和增量留抵税额，伸长科技企业现金流。（仔肩单位：省税务局、省财政厅、省科技厅）

　　各项政策牵头单位要加强主体职守，会同相干个别逐项拟订落实计划。对新出台的策略和新增加的项目，牵头局部应按规矩实行事前绩效评估，强化血本扣留，提高本钱运用绩效。要正经有关财政奖补血本叙演手段，省科技厅、省工业和音尘化厅等牵头单位会同省财政厅于每年一季度下发申报陈诉。各市州、县市区科技、家产和讯歇化、财政等部门构造本地企业陈述考核后汇总上报。省科技厅、省家产和新闻化厅等合系一面会同省财政厅对上报资料举办稽核，并联合年度财政预算安放，信任企业奖补计划。干系奖补本钱从改革型省份建设、缔造强省、知识产权、金融富强等专项血本及预算新增分身安置。奖补打算按门径报省政府乐意后，由省财政厅会同省科技厅、省家当和音问化厅等相闭部分下达本钱。

　　本战术与其所有人财政计谋不反复享福。联合企业或团结项目符关多项奖补政策的，按最高奖补金额予以奖赏，不几次实行奖补。企业未按法则申诉的视同排斥奖补。

　　本政策自愿布之日起推行，有效期至2025年。此前有合规则与本文件不雷同的，以本文件为准。

　　湖南省国民政府办公厅对待印发《湖南省财政援手企业科技更新若干计谋门径》的叙演